一片荒蕪之地中成長(zhǎng)出來(lái)的西港特區(qū)正成為中柬“一帶一路”產(chǎn)能合作的重要平臺(tái)。

　　8年時(shí)間，西港特區(qū)從無(wú)到有，吸引了中、日、美等多個(gè)國(guó)家96家企業(yè)入駐，其中中資企業(yè)達(dá)到80家，并為當(dāng)?shù)貛?lái)1.3萬(wàn)個(gè)工作崗位。

　　實(shí)際上，西港特區(qū)是中國(guó)企業(yè)走出去與柬埔寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性需求有效對(duì)接的一個(gè)縮影。中國(guó)“一帶一路”倡議與柬埔寨產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也由于西港特區(qū)更緊密的聯(lián)系在一起。

　　產(chǎn)能轉(zhuǎn)移動(dòng)力

　　8年前，一批中國(guó)創(chuàng)業(yè)者來(lái)到一片泰國(guó)灣畔的荒蕪之地，這塊上世紀(jì)末還在內(nèi)戰(zhàn)中煎熬的土地彼時(shí)還是一片雷區(qū)。

　　實(shí)際上，西港特區(qū)開(kāi)發(fā)伊始，僅僅是前期土地的收購(gòu)便遇到不小的困難，“特區(qū)11.13平方公里土地分屬于柬埔寨300多個(gè)地主，需要一尺一尺丈量、一家一家談判。當(dāng)?shù)氐刂鞑幌嘈臛PS測(cè)量?jī)x，有時(shí)一塊土地需要重復(fù)丈量3遍以上。”西港特區(qū)公司總經(jīng)理戴月娥不無(wú)感慨地回憶道。

　　而據(jù)中國(guó)駐柬埔寨大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊宋曉國(guó)介紹，“由于當(dāng)?shù)氐耐恋刭I(mǎi)賣(mài)和國(guó)內(nèi)完全不同，土地糾紛在柬埔寨投資過(guò)程中非常普遍。我們多年來(lái)經(jīng)常接觸到這類(lèi)問(wèn)題，有時(shí)因?yàn)樯婕暗疆?dāng)?shù)貏?shì)力問(wèn)題，已經(jīng)開(kāi)設(shè)的廠(chǎng)房遭到了封廠(chǎng)、斷電的威脅。”

　　在中柬兩國(guó)政府的大力支持下，西港特區(qū)發(fā)展迅速。目前，西港特區(qū)首期5平方公里區(qū)域內(nèi)已實(shí)現(xiàn)“五通一平”，相應(yīng)的生產(chǎn)、生活配套設(shè)施也基本完善。

　　3月29日午后，記者從金邊出發(fā)，沿4號(hào)公路一路向南行駛5個(gè)小時(shí)后，駛?cè)胍粭l柬埔寨境內(nèi)少見(jiàn)的四車(chē)道后便抵達(dá)西港特區(qū)。夜晚，特區(qū)內(nèi)的工廠(chǎng)早已下班，而培訓(xùn)中心的課堂里卻傳出陣陣中文教學(xué)聲。

　　據(jù)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人介紹，“中心由西港特區(qū)公司和無(wú)錫商院共同成立，先后開(kāi)辦了8期，培訓(xùn)員工達(dá)22000人次，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供了員工保障。”

　　第二日一早，西港特區(qū)恢復(fù)忙碌的工作生產(chǎn)之中。平坦的雙向四車(chē)道不時(shí)駛過(guò)多輛貨運(yùn)汽車(chē)，在一家家工廠(chǎng)之間穿梭，路邊多個(gè)待建工廠(chǎng)則早已開(kāi)工建設(shè)。

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紅豆國(guó)際在西港特區(qū)的工廠(chǎng)

　　紅豆國(guó)際制衣廠(chǎng)是最早入駐西港特區(qū)的中國(guó)企業(yè)之一，2011年便在西港特區(qū)建立起了工廠(chǎng)，當(dāng)?shù)刂饕?fù)責(zé)自主紅豆品牌的西褲的生產(chǎn)。去年開(kāi)始，紅豆國(guó)際制衣廠(chǎng)轉(zhuǎn)型做外貿(mào)加工，承接法國(guó)、日本等國(guó)服裝品牌的加工。

　　在柬埔寨當(dāng)?shù)匾魳?lè)和機(jī)器聲中，紅豆國(guó)際制衣廠(chǎng)總經(jīng)理錢(qián)志平介紹，“目前廠(chǎng)房員工人數(shù)在620人，中方管理20人。剛進(jìn)園區(qū)的時(shí)候，當(dāng)?shù)厥炀毰げ⒉欢啵F(xiàn)在經(jīng)過(guò)多年的以老帶新、職工幫扶，當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力水平有了很大提升，能夠招到熟練的工人了。”

　　據(jù)其介紹，廠(chǎng)房?jī)?nèi)的設(shè)備都是由國(guó)內(nèi)運(yùn)輸過(guò)來(lái)的，與國(guó)內(nèi)在一個(gè)技術(shù)水平。而國(guó)內(nèi)人工、房租等成本的上升是公司轉(zhuǎn)向柬埔寨的主要原因。

　　錢(qián)志平向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道解釋“實(shí)際上，近年來(lái)我們服裝外貿(mào)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要來(lái)自東南亞、馬來(lái)西亞、土耳其等地區(qū)，原來(lái)在東莞的外資企業(yè)現(xiàn)在大多也撤到了東南亞。”

　　開(kāi)發(fā)本地資源

　　柬埔寨快樂(lè)家木制品有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“木制品公司”）主要生產(chǎn)木制地板，產(chǎn)品主要用于出口美國(guó)等西方國(guó)家。目前，木制品公司在西港園區(qū)建立一期廠(chǎng)房并已投入生產(chǎn)，二期廠(chǎng)房也建設(shè)完畢，相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備已從國(guó)內(nèi)發(fā)貨，由海路運(yùn)來(lái)西港特區(qū)。

　　王振文表示，“國(guó)內(nèi)木材方面的資源現(xiàn)在已經(jīng)越來(lái)越少，而在柬埔寨，一些3-5年便能成材的速材林資源還很豐富，未來(lái)我們公司計(jì)劃70%的原料都從柬埔寨當(dāng)?shù)夭少?gòu)。”

　　實(shí)際上，柬埔寨當(dāng)?shù)刎S富農(nóng)業(yè)資源一直未能得到有效地開(kāi)發(fā)，西港特區(qū)副總經(jīng)理邵建明曾在席間告訴記者，“由于加工產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸設(shè)備的缺乏，柬埔寨的農(nóng)產(chǎn)品(000061)多年來(lái)未能產(chǎn)生自己的品牌。實(shí)際上，附近的一些國(guó)家會(huì)來(lái)到柬埔寨田間收購(gòu)大米、水果等農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)回國(guó)內(nèi)，加工后便打上當(dāng)?shù)氐恼信瞥鍪邸！?/span>

　　旅游資源同樣如此，西哈努克省省長(zhǎng)潤(rùn)明在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“西哈努克省全省管轄的海岸線(xiàn)175公里，管轄大小島嶼32座，其中大多數(shù)島嶼沙灘開(kāi)發(fā)程度比較低，基本都是純天然的，不僅歡迎游客來(lái)旅游，也歡迎投資者來(lái)投資。”

　　基礎(chǔ)設(shè)施薄弱一直是制約柬埔寨發(fā)展的一大因素。中國(guó)駐柬埔寨大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊宋曉國(guó)表示，“在特區(qū)外投資，不僅是征地問(wèn)題，而且還要解決通電、通水以及一系列政府部門(mén)審批手續(xù)。而在西港特區(qū)內(nèi)能夠免除很多因不熟悉而導(dǎo)致的問(wèn)題。”

　　西港特區(qū)綜合服務(wù)大樓一層，“一站式”行政服務(wù)窗口入駐了柬埔寨發(fā)展理事會(huì)、西哈努克省政府、海關(guān)、商檢、商業(yè)部、勞工部等6個(gè)部門(mén)的辦事機(jī)構(gòu)。

　　柬埔寨發(fā)展理事會(huì)駐西港特區(qū)辦公室負(fù)責(zé)人金達(dá)介紹，“這是向中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，并引入西港，在園區(qū)內(nèi)就能為企業(yè)辦理從注冊(cè)到招工、生產(chǎn)、出口等一系列問(wèn)題。”

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道  記者：戴建敏